——全省农村面貌改造提升行动综述

　　6月20日，工作人员在隆尧县东良乡周村党员贺列半家门口悬挂党员户标牌。隆尧在全县13900多名农村党员中开展“挂牌亮户”活动，发挥党员在参与美丽乡村建设、服务群众中的先锋模范作用。 赵永辉 马凤山摄

　　河北日报、河北新闻网记者马朝丽

　　曾经垃圾遍地、污水横流、房屋破旧、缺树少绿、路不平灯不明的村庄，经过半年整治，如今村容整洁、绿意茵茵、环境优美，基础设施日益完备，公共服务逐步覆盖，田园风光情调凸显。

　　今年，我省将基层建设年活动与农村面貌改造提升行动结合起来统筹推进，并作为第二批教育实践活动的重要内容。全省列入改造提升任务的3200多个重点村，按照“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”的要求，积极推进饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化等15项任务，着力建设美丽乡村。

　　规划先行，力求特色

　　“我们先后筹资220万元，清理积存垃圾，硬化主街道，铺设下水管网1900米，栽植树木3000多棵。美丽乡村正一步步由图纸变成现实。”7月1日，赵县东柏舍村党支部书记范银强，站在村庄总体规划图前，眼中满是憧憬。

　　赵县为建设美丽乡村，要求每个村庄都必须因村制宜编制改造提升规划，对道路、上下水、垃圾处理、厨房改造、村庄绿化、民居改造等统筹安排，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。每个乡镇还成立了规划建设办公室，对接住建、规划等部门做好审核把关，确保规划质量和可操作性。

　　在改造提升行动中，3200多个重点村坚持规划先行，聘请专业规划设计单位，深入挖掘当地特色，对村庄进行高标准整体设计，做到不规划不设计，不设计不施工，全力打造既具田园风光，又有各自风情韵味的村庄。

　　——推进农厕改造。为破解多年来的传统陋习，各地拆除旱厕，因地制宜改建成三格式，或双瓮式、沼气池式厕所，并统一建设标准和质量。目前，3200多个重点村农厕改造进度已超过一半。

　　——清理积存垃圾。积极组织村民投工投劳，清理多年积存垃圾，并明确责任，因村制宜建立城乡一体化、公司化市场运作、村庄自我管理等管理模式，对生活生产垃圾采取城乡一体化集中处理、就地填埋处理等方式，保持了村庄的卫生整洁。

　　——综合利用能源。在改造提升中，各地积极推广节能环保炉具并配套洁净型煤，同时还采取太阳能、电、沼气等多种措施，综合利用各种新型能源，减少了污染物排放。

　　——加快民居改造。在民居改造中，本着“看着舒服、住着舒适、感觉舒心”的原则，突出地域特色、历史积淀、民俗文化等，彰显了地域风格。同时增加了配套设施，精心设计建设了具有农村特点的活动空间、院落、库房等。

　　——推进村庄绿化。在绿化工作中，各重点村大力发展立体绿化、彩色绿化、多物种绿化，对村庄周围、路街两侧、村民庭院、公共场地、沟渠坑塘等，或栽植树木，或建成菜园，既绿化了环境，又增加了田园情趣。

　　——加快污水处理。针对农村污水排放分布散、排量小、随意性等特点，各地因地制宜，采取湿地法、建小型污水处理厂等方式，使污水实现了集中收集、集中处理、达标排放，较好解决了农村生活生产污水污染环境问题。

　　截至目前，15项任务稳步推进，3200多个重点村已累计投资15178万元用于饮水安全改造，投资9501万元建设污水处理设施，投资34242万元硬化道路，投资4193万元用于亮化，投资14557万元建设垃圾处理设施，投资8006万元改造旱厕。

　　村民参与，部门联动

　　在改造提升行动中，为破解资金难题，各地多渠道多形式筹集和整合建设资金。

　　廊坊市县两级财政拿出专项资金1.2亿元，用于支持农村建立卫生长效管护机制；邢台市本级财政列支专项资金1000万元，并整合各类涉农资金1亿元，同时要求市、县两级拿出不低于20%的土地出让收益，专门用于民居改造、基础设施建设等；唐山市安排了1亿元专项资金，并安排各机关、企事业单位与全市385个省级重点村结成对子，共建帮扶。

　　一些爱心企业也纷纷助力农村面貌改造提升行动。高碑店市动员当地企业参与美丽乡村建设，目前中国民营经济500强企业隆基泰和公司、新凯汽车集团等25家当地企业已与23个村结成共建对子；保定市晨阳集团为该市十几个行政村捐赠水漆近2000公斤，用于村内主街道墙体粉刷；省工商联动员直属商会和民营企业家结合自身特点，发挥行业优势，为农村面貌改造提升出人、出资、出物。

　　农民是村庄的主人，也是美丽乡村建设的参与者、受益者。广大农民发挥主人翁作用，积极献计献策、投工投劳，参与美丽家园建设。

　　凉亭、花圃、石凳、树荫，南和县北徐庄村日前刚竣工的小游园小巧精致。谁能想到，这个小游园从创意到设施建设、绿化、美化，竟然出自71岁的村民徐和的之手。今年北徐庄村改造提升开始后，老徐主动请缨将这个近一亩的荒地进行改造，为村民提供了一个休闲的场所。“村子越改越漂亮，我能为村里出份力也开心。”老徐说。

　　平山县南焦坡村在打造美丽乡村过程中，没要财政一分钱，自主成立了卫生清扫、垃圾清运、墙壁粉刷、拆迁改造等6个专项整治小组，积极组织广大村民美化建设自己的村庄。

　　宣化县赵家堡村充分发动群众，建立了“门前三包责任到人”和“党员义务清扫干道”机制，在要求各家各户搞好自家门前卫生的同时，将53名党员分成7组，全天候负责主干道和外出打工户的门前三包工作，实现了环境管理费用零支出。

　　立足长远，谋划产业

　　小康不小康，关键看老乡。在农村面貌改造提升行动中，各地一方面积极改变脏乱差的农村面貌，完善基础设施和公共设施，让广大农民充分享受现代文明。另一方面，立足农村长远发展，着力把建设“美丽乡村”与“经营乡村”同步谋划、同步推进，大力发展富民产业，打造舒适宜居、村美民富的美丽乡村。

　　由于历史沿革、地理位置、资源禀赋等千差万别，3200多个重点村产业基础也千差万别。有的村庄拥有良好的区位优势，有的村庄有得天独厚的资源优势，有的村庄有一定的传统产业基础，但也有的村庄几乎没有任何产业。因此，开拓思路，创新思维，打造富民产业，增强村庄发展后劲儿，成了各地的一致选择。

　　涞水县苟各庄村位于野三坡景区腹地，是“7·21”重灾村，目前重建工作已取得阶段性成果，正在实施面貌改造提升。全村90%以上的农户从事乡村旅游经营，现有乡村旅馆、农家院400余座，乡村旅游接待床位5600个，年接待游客近20万人次。为做大做强当地乡村旅游，该村今年累计投入3000余万元完善旅游设施，全面提升乡村旅游接待水平。作为该村的基层建设年帮扶工作组，省旅游局还组织河北国旅、河北中旅、河北康辉等30家旅行社代表到村考察，并与该村签订了旅游合作协议，助推当地旅游业发展。

　　涿州市西何各庄按照既要生态又要致富的思路，流转土地1300亩，引进外来投资，建成了占地1100亩的森工鸿美高档花卉苗木种植基地、占地200亩的华北电力无公害蔬菜种植基地。农民在获得土地租金的同时，还可以到基地打工，获得工资性收入，农民也变成了产业工人。此举既加强了村庄生态绿化建设，又增加了农民收入。

　　目前，全省累计投资26659万元发展产业支撑项目。其中，发展规模化种植业10841户，任务完成率45%；发展规模化养殖业3670户，任务完成率37.5%；发展家庭手工业2704户，任务完成率38.3%；发展农民专业合作社385个，任务完成率30.2%；发展商贸流通设施建设128处，任务完成率20.9%。