农发行正处于落实改革方案、加快转型发展的关键时期，组织开展“依法从严治行大讨论”，意在通过学习讨论，将全行员工思想、认识统一到新一届党委依法从严治行的决策部署上来。坚持“两手抓、两手硬”、坚持“严字当头、标本兼治”的工作原则，以促进经营管理依法合规为主线、以强化内控体系建设为核心、以加强案件管控治理为关键、以建立健全依法从严治行体制为抓手，切实提高该行依法从严治行制度化、规范化水平和刚性控制能力。

一是开展“依法从严治行”主题学习讨论活动。行领导高度重视、亲自动员、带头参与，要确保每名员工都参与到学习讨论活动当中，积极建言献策，从强化制度建设、宣传教育、制度执行、检查考核、追责问责五个方面建立了一套系统的工作机制，提出了健全制度动态清理工作机制、制度执行纳入重要议事日程，使全行干部员工充分认识到健全内控体系、强化内部管理、严肃行风行纪、遏制违规行为，是农发行改革发展的有力保障，是贯彻党的十八届四中全会精神和落实“三严三实”教育要求的重要战略举措，将“依法从严治行大讨论”活动组织好、开展好，积极主动建言献策，逐步树立起法治思维谋划发展、法治路径强化管理，法治手段管控风险，法治红线严明纪律的“依法管理理念”，坚持依法合规经营，保证各项业务规范有序健康发展。

二是与现代银行内控建设要求相比较还有差距。主要表现在：一些内控制度还不完善，制度文件政出多门，存在标准不一、衔接不够、操作性不强现象;普法教育、合规教育，部分干部员工法律意识淡薄，合规意识不强，存在有规不依、有法不讲、不作为或乱作为现象;在当前经济形势下行，企业经营困难，使信贷资产风险加大，盲目扩大授信等，违背法治原则和监管要求，损害了农发行的整体利益和形象，要从根本上解决上述问题，实现稳建经营和“长治久安”，必须推进依法治行，使全行经营管理规范性和稳健度实现质的提高，保证农发行发展在健康有序的轨道上前行。

三是要充分认识依法从严治行的重要意义。农发行自建行以来，始终注重制度建设、作风建设、坚持从严治行、勤俭办行，按照现代银行要求大力推进经营管理依法合规。完善各项管理制度，初步构建了符合农发行性质特点的制度体系。推进普法宣传和合规文化建设，尤其近些年持续开展的合规管理执行年、合规建设提升年、合规建设深化年一系列活动，使全行员工法治观念、合规意识不断增强。建立前中后台相互分离相制约的办贷管贷机制、完善的考核机制，以及去年开展的“信贷基础管理年”、今年开展的“合规文化根植年”等活动，都是遵循以法治精神、合规理念引领、规范农发行发展，促进全行业务发展。

四是落实改革方案、加快转型发展的关键时期。建设“法治农发行”，构建完备的规章制度体系、建设完善的合规经营体系、打造严密的内控监督体系、筑牢坚实的案件防控体系，实现治理体系和治理能力现代化;坚持从严治行，使全行思想、组织、作风、反腐倡廉建设落到实处、党风、行风持续深入改进;落实“三严三实”要求，发现和解决“不严不实”问题，树立“忠诚、干净、担当、实干”良好形象，增强凝聚力、执行力、战斗力;落实改革方案要求，建设治理规范、内控严密、运营安全、服务良好、具备可持续发展能力的农业政策性银行，为改革创造良好内外部环境，在“稳增长、调结构、惠民生”中发挥该行重要作用。(陈文娟)