按照国家统一部署，我省于2012年启动农村集体土地确权发证工作。目前，农村集体土地所有权确权登记发证工作基本完成，发证率达到95.6%；村庄地籍调查已完成80.2%；宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作已完成66%；计划在2015年底前完成村庄地籍调查工作，2016年底前完成农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作。为配合农村集体经营性建设用地流转试点和承包经营权流转试点工作，我省确定在今年年底前，提前完成哈尔滨市香坊区、肇东、安达、富锦等4个县区的农村集体土地确权登记发证工作，为开展农村土地流转试点创造条件。调研组对我省试点单位的经验做法给予肯定，认为我省正在积极、稳妥、有序地推进土地管理制度改革工作，希望我省从稳增长、调结构、促改革、惠民生的高度，扎实做好土地管理制度改革的各项工作。调研组提出要做好“三个均衡”，即：征收为国有建设用地的规模与集体建设用地入市的规模要均衡；流转收益与征地补偿收益要均衡；调节好增量地与存量地的均衡。关于宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作要加快速度，要把政策制定得更加合理，充分发挥乡村新型治理结构作用。关于统一登记问题，要分步走，在技术上衔接好，将机构统一好、建立好，避免工作重复。