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国务院5月7日印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，部署进一步促进电子商务创新发展，同时，采取措施解决电子商务发展面临的管理方式不适应、诚信体系不健全、市场秩序不规范等问题。

《意见》明确了三点原则：

一是积极推动。主动作为，积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。

二是逐步规范。简政放权、放管结合。法无禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预。发展中逐步规范市场秩序，营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。

三是加强引导。把握趋势、因势利导。加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，及时在商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面加大对企业的支持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标”发展，进一步增强企业的创新动力，加速电子商务创新发展步伐。

《意见》提出了七方面的政策措施：

一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争。

二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益。

三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品。

四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施。

五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去。

六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪。

七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。

《意见》要求，各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，于2015年底前研究出台具体政策。

〔名词解释〕

“双引擎”——打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务。双引擎的含义是：一要改造传统引擎、扩大公共产品和公共服务供给;二是要打造新引擎、即大众创业,万众创新,释放民智民力。

“双目标”——保持中高速增长和迈向中高端水平。双目标的含义是要兼顾速度与质量。